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鐵路建設(shè)工程材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督管理辦法
國鐵工程監(jiān)〔2017〕65號(hào)
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（國鐵工程監(jiān)〔2017〕65號(hào)）
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程使用的材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收工作，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 鐵路建設(shè)工程使用的材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)工程的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等單位依法對(duì)鐵路建設(shè)工程使用的材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
檢驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)鐵路建設(shè)工程使用的材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 除工程有特殊要求必須使用外，設(shè)計(jì)單位不得指定鐵路建設(shè)工程材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
采用符合《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定的新材料，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中明確其進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收的具體技術(shù)要求。
第六條 建設(shè)單位要建立健全產(chǎn)品采購、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收、檢查檢測(cè)制度，規(guī)定必要的檢測(cè)頻次、檢查內(nèi)容、機(jī)構(gòu)人員及考核機(jī)制，保證鐵路使用的材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)工程的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，防止不合格或假冒偽劣產(chǎn)品用于鐵路建設(shè)工程。
第七條 建設(shè)單位采購供應(yīng)的材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品，其質(zhì)量應(yīng)符合國家規(guī)定、設(shè)計(jì)文件要求和合同約定；屬于依法實(shí)行許可或者認(rèn)證的，應(yīng)在取得許可或者認(rèn)證后方可采購、供應(yīng)和使用。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參建單位執(zhí)行材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收制度執(zhí)行情況的檢查，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品。
第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收制度，配備相應(yīng)的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)構(gòu)和人員，明確崗位職責(zé)和驗(yàn)收程序，配置必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，保證鐵路建設(shè)工程使用合格的自購材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品。
第十條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，在外觀質(zhì)量檢查和質(zhì)量證明文件（質(zhì)量合格證、規(guī)格、型號(hào)及性能檢測(cè)報(bào)告等）核查的基礎(chǔ)上，按進(jìn)場(chǎng)的批次和規(guī)定的方案進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)；檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和簽字，并留檔備查。
第十一條 鐵路工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定實(shí)行見證檢驗(yàn)的，必須在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
第十二條 見證人員和取樣人員對(duì)必須實(shí)行見證取樣和送檢的材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)試樣的取樣封樣、送檢委托和檢測(cè)報(bào)告出具等事項(xiàng)可參照《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》（建建﹝2000﹞211號(hào)）辦理。
第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)定建立健全進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收見證檢驗(yàn)、平行檢驗(yàn)制度，制定進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，按照監(jiān)理規(guī)范配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，明確職責(zé)，配置必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定檢查進(jìn)場(chǎng)材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件（質(zhì)量合格證、規(guī)格、型號(hào)及性能檢測(cè)報(bào)告等）及其質(zhì)量情況，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行見證檢驗(yàn)或平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)。
第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)獨(dú)立實(shí)施平行檢驗(yàn)，進(jìn)場(chǎng)材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品的取樣、送樣應(yīng)由監(jiān)理人員自行完成，且不得使用可能影響檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果公正性的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。按規(guī)定必須平行檢驗(yàn)的，不得以見證檢驗(yàn)代替平行檢驗(yàn)。
第十六條 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品不得在鐵路建設(shè)工程上使用或者安裝，不得進(jìn)行下一道工序。
第十七條 進(jìn)場(chǎng)材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品在工地試驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，工地試驗(yàn)室應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在許可的范圍內(nèi)開展試驗(yàn)、檢測(cè)，出具的試驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并按規(guī)定做好試驗(yàn)、檢測(cè)資料的簽認(rèn)和歸檔工作。
第十八條 鐵路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)采取措施，確保使用的材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量合格。對(duì)于存在的嚴(yán)重質(zhì)量問題和假冒偽劣產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和鐵路監(jiān)管部門報(bào)告。
第十九條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)參建單位材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收制度、質(zhì)量保證體系及其運(yùn)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢。
參建單位應(yīng)積極配合相關(guān)部門依法對(duì)鐵路建設(shè)工程使用的材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第二十條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)鐵路建設(shè)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收中的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，按規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員的不良行為進(jìn)行記錄，并依法實(shí)施行政處罰。
行政處罰等相關(guān)權(quán)限不屬本部門的，應(yīng)當(dāng)依法將違法違規(guī)情況及處理建議轉(zhuǎn)送有關(guān)部門。
第二十一條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式，接受鐵路建設(shè)工程使用的材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報(bào)。
任何單位和個(gè)人對(duì)鐵路建設(shè)工程使用的材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量都有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門檢舉、控告、投訴。
第二十二條 本辦法中鐵路監(jiān)管部門是指國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（含北京鐵路督察室）。
第二十三條 本辦法由國家鐵路局工程監(jiān)管司負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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