“7.3”衡陽工務段作業人員墜橋溺水身亡鐵路交通一般事故調查情況公告

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　　2025年7月3日，中國鐵路廣州局集團有限公司（以下簡稱廣州局集團公司）衡陽工務段發生一起作業人員墜橋溺水身亡鐵路交通一般事故。事故發生后，廣州鐵路監督管理局迅速組織廣州鐵路公安局衡陽公安處、廣州鐵路安全監督管理辦公室成立事故調查組，開展事故調查工作。

　　事故調查組堅持以事實為依據，以法律、法規、規章為準繩，認真調查分析，查明原因，認定損失，定性定責，總結教訓，提出整改措施。現將有關情況公告如下：

　　一、事故概況

　　衡陽工務段衡陽橋隧車間衡陽橋隧檢查工區負責衡陽橋隧車間范圍內包括橋隧、路基設備檢查等工作。2025年7月3日，工區根據作業計劃，安排秦某某、王某某等6人進行京廣線石灣上、下行橋設備檢查。10時38分，王某某在2號橋墩南側固定吊籃檢查作業時，所處固定吊籃L型水平角鋼突然彎折，王某某隨步行板墜落至石灣河溺水身亡。

　　二、應急處置情況

　　事故發生后，同班組作業人員開展施救，并通過手機撥打119電話和120電話報警。120救護人員和119消防人員先后趕赴現場，并通過石灣鎮人民政府、石灣河壩管理處等協調湖南威龍潛水打撈有限公司趕往事故地點施救。14時22分，落水人員被打撈出水，經120救護人員確認已無生命體征。隨后由救護車將遺體運走。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

　　事故造成1人死亡（王某某，男，漢族，24歲，衡陽工務段衡陽橋隧車間衡陽橋隧檢查工區橋隧工）。

　　四、事故發生原因、性質和責任認定

　　（一）事故原因

　　衡陽工務段衡陽橋隧車間衡陽橋隧檢查工區檢查組違反《中華人民共和國安全生產法》第五十七條“從業人員在作業過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。”規定，未按規定佩戴防護用品。衡陽工務段違反《鐵路安全管理條例》第六十條“鐵路運輸企業應當建立健全鐵路設施設備的檢查防護制度，加強對鐵路設施設備的日常維護檢修，確保鐵路設施設備性能完好和安全運行。”規定，對石灣下行橋2號橋墩吊籃端部角鋼銹蝕發展研判不到位；違反《鐵路安全風險分級管控和隱患排查治理管理辦法》第三十四條“一般隱患由鐵路單位負責人或安全生產管理人員按照職責分工，采取技術、管理措施，及時組織治理消除，未治理消除前應當制定可靠的安全控制和防范措施。”規定，對今年1月15日檢查發現“石灣下行橋2號橋墩南頭右側固定吊籃聯結不牢、銹蝕”未及時跟進整治。7月3日，作業人員進入石灣下行橋2號橋墩南側固定吊籃進行檢查作業時，固定吊籃L型水平角鋼突然彎折，隨步行板墜落至河中溺水身亡。

　　（二）事故性質和責任認定

　　依據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》第十二條和《鐵路交通事故調查處理規則》第十三條規定，本次事故構成鐵路交通一般B類（B1）事故。

　　根據《鐵路交通事故調查處理規則》第四十九條、第六十八條規定，定中國鐵路廣州局集團有限公司衡陽工務段全部責任。

　　五、對事故相關責任人員的處理建議

　　（一）對事故有關責任人員的處理建議

　　1.給予廣州局集團公司工務部主任警告處分；

　　2.給予廣州局集團公司工務部總工程師記過處分；

　　3.給予廣州局集團公司工務部橋隧科科長記過處分；

　　4.給予廣州局集團公司衡陽工務段段長記過處分；

　　5.給予廣州局集團公司衡陽工務段黨委書記記過處分；

　　6.給予廣州局集團公司衡陽工務段分管副段長記大過處分；

　　7.給予衡陽工務段橋隧技術科科長記大過處分；

　　8.給予衡陽工務段橋隧技術科副科長記大過處分；

　　9.給予衡陽工務段衡陽橋隧車間主任撤職處分和組織降職處理；

　　10.給予衡陽工務段衡陽橋隧車間黨支部書記撤職處分和組織降職處理；

　　11.給予衡陽工務段衡陽橋隧車間副主任撤職處分和組織降職處理。

　　（二）對事故其他有關責任人員，由相關單位依據《國有企業管理人員處分條例》和有關規定，依法依規嚴肅追責；對事故中涉嫌違法違規的相關單位和人員，由有關部門依法調查處理。

　　六、事故防范和整改措施建議

　　（一）強化安全生產主體責任落實。衡陽工務段要強化安全生產主體責任落實，強化設備檢修制度落實，要按照《普速鐵路橋隧建筑物修理規則》要求，開展設備檢查、狀態評定、病害分析，按照設備狀態劣化等級開展針對性經常保養、綜合維修和大修等工作。要立即組織對鐵路橋梁作業通道鋼支架、步行板、避車臺、固定吊籃、預埋螺栓等附屬結構安全狀態進行全面排查，聚焦橋梁非標結構等高風險領域，對排查出的設備病害要按標準進行分析研判，開展狀態劣化評定，做好隱患整治閉環管理。

　　（二）強化自控、互控、他控措施落實。衡陽工務段要加強員工安全培訓教育，強化員工安全意識，增強員工自我保護意識，提升員工自控、互控、他控意識；要采取強有力的措施，強化現場安全督查，督促現場作業員工自覺落實各項安全措施。

　　（三）強化應急處置工作。衡陽工務段要全面梳理和完善各種應急預案，及時補充高處墜河情形應急處置措施，按規定開展各類應急演練，不斷強化員工應急處置能力和提升應急水平。

　　（四）強化雙重預防機制落實。廣州局集團公司要按照安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制要求，對高處墜落風險進行一次全面研判，對高處墜落隱患進行一次全面排查，采取強有力措施，有效管控各類安全風險，及時整治各類安全隱患。

　　（五）強化工務系統專業管理。廣州局集團公司要強化專業管理，加強對工務段專業指導和檢查，督促工務系統強化安全主體責任落實，提升運用雙重預防機制保安全能力；要督促工務段規范各種作業記錄填寫，確保各項記錄齊全。