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　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變交通發展方式,實現各種運輸方式從分散、獨立發展轉向一體化發展,初步形成網絡設施配套銜接、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系,總體適應經濟社會發展和人民群眾出行需要。

　　“十二五”時期,綜合交通運輸體系發展要堅持以下原則:

　　——安全質量。牢固樹立以人為本、安全第一的理念,建立嚴格的安全監管和質量管理制度,并貫穿于交通運輸規劃、設計、建設、運營的各階段,著力提升技術和裝備水平,全面提高運輸的安全性、可靠性和應對自然災害、突發事件的保障能力。

　　——合理布局。按照主體功能區戰略要求,與區域經濟發展和城鎮化格局、資源分布和產業布局等要求相適應,合理布局不同區域、不同層次的運輸網絡,實現通道暢通、樞紐高效。

　　——優化結構。因地制宜,發揮各種運輸方式優勢,強化鐵路和國省干線公路作用,優化運輸結構,促進各種運輸方式在區域間、城市間、城鄉間、城市內的協調發展。

　　——適度超前。按照全面建設小康社會的總體部署、互利共贏的開放戰略、擴大內需的長效機制和經濟長期平穩較快發展的要求,著眼于綜合交通運輸體系的建立,在滿足現階段客貨運輸需求的基礎上,使基礎設施能力適度超前。

　　——講求效益。堅持以市場為導向,統籌經濟效益與社會效益,合理配置和整合交通運輸資源,發揮各種運輸方式技術經濟優勢和交通網絡效能,提升服務水平、物流效率和整體效益。

　　——綠色發展。從國家戰略和基本國情出發,把積極應對氣候變化、節約集約利用資源和保護環境落實在基礎設施、技術裝備和運輸服務中,推進綜合交通運輸體系的綠色發展。

　　——多元投入。引入市場競爭機制,推進投資主體多元化,營造公平、有序的市場環境,鼓勵民間資本參與交通基礎設施建設,拓寬社會資本進入交通運輸領域的渠道和途徑。

　　——改革創新。深化改革,積極創新,完善政府運輸監管,按照綜合發展的要求,建立發揮政府和市場各自職能的高效的體制機制,依托科技進步和管理創新,充分發掘存量潛能,全面發揮增量效能,增強綜合交通運輸體系健康發展的內生動力。