為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作，不斷提升鐵路專(zhuān)用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)決防范鐵路重特大事故，按照《鐵路專(zhuān)用設(shè)備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃管理辦法》（國(guó)鐵設(shè)備監(jiān)〔2014〕27號(hào)）、《國(guó)家鐵路局推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》（國(guó)鐵綜〔2015〕46號(hào)）和《國(guó)家鐵路局關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路專(zhuān)用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的通知》（國(guó)鐵設(shè)備監(jiān)函〔2017〕65號(hào)）有關(guān)規(guī)定，國(guó)家鐵路局組織制定了《2021年度鐵路專(zhuān)用設(shè)備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　各單位要按照國(guó)家鐵路局2021年重點(diǎn)工作部署和《2021年度鐵路專(zhuān)用設(shè)備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，緊緊圍繞持續(xù)滿足行政許可條件的法定要求，突出鐵路專(zhuān)用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量管理體系運(yùn)行、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施能力保障、質(zhì)量安全問(wèn)題整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展檢查，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的質(zhì)量。檢查情況要按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并自覺(jué)接受監(jiān)督。

　　國(guó)家鐵路局

　　2021年1月6日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　2021年度鐵路專(zhuān)用設(shè)備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃

　　一、監(jiān)督檢查企業(yè)名單

　　2020年12月15日，國(guó)家鐵路局組織部分企業(yè)代表召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，隨機(jī)抽取編號(hào)尾號(hào)為4和9的企業(yè)48家，列入2021年度鐵路專(zhuān)用設(shè)備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃；同時(shí)將7家在2020年運(yùn)用中發(fā)生質(zhì)量安全事故和2020年鐵路專(zhuān)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的許可企業(yè)直接納入監(jiān)督檢查計(jì)劃。2021年度受檢企業(yè)共計(jì)55家，其中鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛企業(yè)24家，鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備企業(yè)31家。

　　（一）沈陽(yáng)鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)6家

　　1.黑龍江瑞興科技股份有限公司

　　2.新鐵德奧道岔有限公司

　　3.長(zhǎng)春中車(chē)軌道車(chē)輛有限公司

　　4.中車(chē)長(zhǎng)春軌道客車(chē)股份有限公司

　　5.中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司（三棵樹(shù)機(jī)務(wù)段三棵樹(shù)檢修車(chē)間）

　　6.中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司（通遼車(chē)輛段通遼檢修車(chē)間）

　　（二）上海鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)10家

　　1.上海德意達(dá)電子電器設(shè)備有限公司

　　2.泉州市鐵通電子設(shè)備有限公司

　　3.南昌鐵路裝備制造有限公司

　　4.信承瑞技術(shù)有限公司

　　5.中鐵建電氣化局集團(tuán)康遠(yuǎn)新材料有限公司

　　6.正泰電氣股份有限公司

　　7.泰山集團(tuán)泰安泰山電車(chē)線有限公司

　　8.江西新龍電瓷電器制造有限公司

　　9.中車(chē)山東機(jī)車(chē)車(chē)輛有限公司

　　10.中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司（南昌機(jī)務(wù)段南昌檢修車(chē)間）

　　（三）廣州鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)4家

　　1.深圳市長(zhǎng)龍鐵路電子工程有限公司

　　2.醴陵華鑫電瓷科技股份有限公司

　　3.廣深鐵路股份有限公司（廣州北車(chē)輛段廣州北檢修車(chē)間）

　　4.中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)有限公司

　　（四）成都鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)6家

　　1.重慶鴿牌電瓷有限公司

　　2.四川龍騰鐵路器材有限公司

　　3.成都鐵路局重慶機(jī)器制造廠

　　4.北京瑞維通工程機(jī)械有限公司（昆明分公司）

　　5.中車(chē)資陽(yáng)機(jī)車(chē)有限公司

　　6.中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司（重慶西車(chē)輛段重慶西檢修車(chē)間）

　　（五）武漢鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)8家

　　1.汝州鄭鐵三佳道岔有限公司

　　2.河南輝煌科技股份有限公司

　　3.湖北武鐵山橋軌道裝備有限公司

　　4.洛陽(yáng)鑫迪鐵道電氣化有限公司

　　5.湖北國(guó)鐵高新裝備有限公司

　　6.金鷹重型工程機(jī)械股份有限公司

　　7.中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司（鄭州機(jī)務(wù)段鄭州北檢修車(chē)間）

　　8.中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司（江岸車(chē)輛段江岸檢修車(chē)間）

　　（六）西安鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)7家

　　1.陜西萬(wàn)里達(dá)鐵路電氣化器材有限公司

　　2.中鐵寶橋集團(tuán)有限公司

　　3.包頭北方創(chuàng)業(yè)有限責(zé)任公司

　　4.中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司（包頭西車(chē)輛段包頭西檢修車(chē)間）

　　5.中國(guó)鐵路太原局集團(tuán)有限公司（湖東電力機(jī)務(wù)段大同西檢修車(chē)間）

　　6.中車(chē)永濟(jì)電機(jī)有限公司

　　7.中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司（西安東車(chē)輛段西安東檢修車(chē)間）

　　（七）蘭州鐵路監(jiān)督管理局轄區(qū)3家

　　1.天水中鐵天工制造有限責(zé)任公司

　　2.中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司（庫(kù)爾勒機(jī)務(wù)段庫(kù)爾勒檢修車(chē)間）

　　3.中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司（蘭州西車(chē)輛段蘭州西檢修車(chē)間、穎川堡檢修車(chē)間）

　　（八）北京鐵路督察室轄區(qū)11家

　　1.北京全路通鐵路專(zhuān)用器材工廠

　　2.固安信通信號(hào)技術(shù)股份有限公司

　　3.北京特冶工貿(mào)有限責(zé)任公司

　　4.石家莊京鐵供電器材有限公司

　　5.河北宏光供電器材有限公司

　　6.河北新華高壓電器股份有限公司

　　7.滄州大唐鐵路工程有限公司

　　8.凱達(dá)鐵建電氣化鐵路器材有限公司

　　9.北京瑞維通工程機(jī)械有限公司

　　10.中車(chē)石家莊車(chē)輛有限公司

　　11.天津電力機(jī)車(chē)有限公司

　　二、檢查重點(diǎn)

　　（一）監(jiān)督檢查主要內(nèi)容

　　1.持續(xù)滿足取證條件；

　　2.產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以及質(zhì)量安全事故及故障原因分析、問(wèn)題整改、責(zé)任追究、防范措施落實(shí)等情況；

　　3.質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行情況；

　　4.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員情況；

　　5.設(shè)施、設(shè)備情況；

　　6.技術(shù)管理情況；

　　7.售后服務(wù)情況；

　　8.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　（二）監(jiān)督檢查主要依據(jù)

　　1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

　　2.《中華人民共和國(guó)行政許可法》；

　　3.《鐵路安全管理?xiàng)l例》；

　　4.《國(guó)家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》；

　　5.《鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛設(shè)計(jì)制造維修進(jìn)口許可辦法》《鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛設(shè)計(jì)制造維修進(jìn)口許可實(shí)施細(xì)則》；

　　6.《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細(xì)則》；

　　7.《鐵路專(zhuān)用設(shè)備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃管理辦法》。

　　（三）監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)

　　《鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查手冊(cè)(暫行)》和《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細(xì)則》附件4-《產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度要求》。

　　三、工作要求

　　（一）明確責(zé)任，細(xì)化工作方案

　　各單位要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求確定檢查時(shí)間和檢查人員，細(xì)化制定本單位監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)施方案，并于2021年1月底前報(bào)設(shè)備監(jiān)督管理司。監(jiān)督檢查計(jì)劃需要調(diào)整的，調(diào)整計(jì)劃要及時(shí)書(shū)面告知設(shè)備監(jiān)督管理司，并說(shuō)明原因。

　　北京鐵路督察室轄區(qū)鐵路專(zhuān)用設(shè)備行政許可企業(yè)的監(jiān)督檢查，委托局裝備技術(shù)中心實(shí)施。

　　（二）依法履職，規(guī)范檢查行為

　　各單位要結(jié)合監(jiān)管工作職責(zé)，按照法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度有關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管不越位、不缺位。對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要做好視頻記錄；對(duì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理情況，要做好書(shū)面記錄，簽字確認(rèn)并歸檔；對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要向企業(yè)書(shū)面提出整改要求，經(jīng)企業(yè)確認(rèn)并督促企業(yè)制定整改措施。

　　（三）突出重點(diǎn)，提高工作質(zhì)量

　　各單位根據(jù)履職需要和預(yù)算安排，適時(shí)聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家充實(shí)監(jiān)督檢查力量。要充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗(yàn)、外委加工配件產(chǎn)品質(zhì)量管理、產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全問(wèn)題排查整治制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，不斷提高監(jiān)管能力。要善于從鐵路專(zhuān)用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、故障信息中發(fā)現(xiàn)受檢企業(yè)存在的產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全和管理問(wèn)題，帶著問(wèn)題檢查，注重實(shí)物質(zhì)量，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物質(zhì)量的控制效果驗(yàn)證企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。

　　（四）聚焦問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)

　　各單位對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的較為嚴(yán)重的產(chǎn)品源頭質(zhì)量安全和管理問(wèn)題，要緊盯不放，督促企業(yè)逐項(xiàng)整改到位。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量異常、連續(xù)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的鐵路專(zhuān)用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)約談或者開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和制度要求，采取措施消除安全隱患。

　　（五）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)公開(kāi)信息

　　各單位要及時(shí)總結(jié)監(jiān)督檢查情況，并于監(jiān)督檢查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將書(shū)面監(jiān)督檢查報(bào)告及電子文檔報(bào)設(shè)備監(jiān)督管理司，每季度末上報(bào)相關(guān)企業(yè)整改完成情況。監(jiān)督檢查信息按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)公告”的原則，按季度予以公開(kāi)，并督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)整改有關(guān)問(wèn)題。

　　（六）嚴(yán)明紀(jì)律，廉潔履職盡責(zé)

　　監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，向企業(yè)主動(dòng)出示《國(guó)家鐵路局廉政紀(jì)律告知書(shū)》，并做到輕車(chē)簡(jiǎn)從，廉潔自律，厲行節(jié)約，按標(biāo)準(zhǔn)食宿，一律不準(zhǔn)飲酒，不準(zhǔn)接受任何禮品，不準(zhǔn)接受被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)陪同、陪餐，禁止泄露企業(yè)的機(jī)密信息。