（國鐵安監函〔2015〕1號）

各地區鐵路監管局、北京鐵路督察室：

　　近日，一些地方先后發生多起重特大事故和群眾聚集踩踏事件，特別是2014年12月31日上海市發生36人死亡、49人受傷的嚴重踩踏事件，2015年1月2日哈爾濱市發生倉庫火災事故，造成5名消防員犧牲、14人受傷，2015年1月3日云南省大理白族自治州巍山縣發生大火造成明代拱辰樓被毀。為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要批示精神，深刻吸取事故教訓，按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》（中辦發電〔2015〕1號）和《交通運輸部關于切實做好當前交通運輸安全工作的緊急通知》（交運明電〔2015〕1號）要求，現就做好當前鐵路運輸安全監管工作通知如下：

　　一、高度重視當前鐵路運輸安全工作。當前，冬季運輸已經開始，春運工作即將到來，一批高速鐵路剛剛投入運營，確保春運客流高峰期的旅客安全、冬季運輸的消防安全和新開通高鐵的運營安全顯得尤為重要。各單位要充分認識當前鐵路運輸安全面臨的形勢，切實增強安全紅線意識和底線思維，深刻吸取近期重特大事故教訓，確保鐵路運輸安全持續穩定。

　　二、督促企業落實安全生產主體責任。各單位要結合當前鐵路安全生產工作特點，督促企業深刻吸取事故教訓，狠抓安全生產責任制和各項安全管理制度的落實，切實加強旅客密集場所、冬季防火和高鐵運營安全管理，開展各類安全隱患排查整治，將安全生產責任逐級落實到基層、落實到崗位、落實到人頭，提高鐵路運輸安全管理水平。

　　三、加強鐵路安全重點環節的監督檢查。各單位要全面落實安全監管責任，主要領導要帶頭深入重點地區、重點干線、重點車站和既有線施工地段開展監督檢查。重點檢查旅客候車、乘降組織等安全措施的落實情況；旅客列車、候車室、行車室、油庫等重點部位防火措施的落實情況；《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》等制度規定的落實情況；新開通高鐵初步驗收、安全評估發現問題的整改落實情況。對檢查中發現的問題和隱患，督促有關單位整改落實，對嚴重問題要依法實施行政處罰。

　　四、加強對春運準備工作的監督檢查。各單位要按照“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的春運總體要求，督促企業落實設備、人員、應急預案等各項準備工作。要重點檢查線路、通信信號、供電等固定設備，機車、車輛等移動設備和客運服務設備設施的整修情況，重點檢查春運人員準備和培訓情況，重點檢查應急保障物資準備、各類應急預案制定和演練情況，確保春運安全平穩有序。

　　五、做好應急值守和處置工作。各單位要按照《國家鐵路局關于做好2015年元旦春節期間有關工作的通知》（國鐵綜函〔2014〕213號）的要求，加強值班值守，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，暢通信息渠道，及時報送突發事件信息。遇突發事件和緊急情況，要按規定迅速啟動應急預案，做好應急響應，妥善應對和處置。

　　各單位要把做好鐵路安全生產工作作為重要任務來抓，迅速安排部署，確保責任落實、措施落實、監管落實，確保不出問題。國家鐵路局將成立督導檢查組，對各單位貫徹落實情況進行檢查。