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索引號 :

000014345/2025-00238

發(fā)布機構(gòu):

交通運輸部

名　　稱:

《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》政策解讀

時效性 :

-1

分　　類:

政策解讀

生成日期:

2025年06月20日

文　　號:

無

內(nèi)容概述:

《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》政策解讀

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　　近日，交通運輸部公布了修訂后的《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》（交通運輸部令2025年第3號，以下簡稱《辦法》），自2025年9月1日起施行。為便于有關(guān)單位和個人更好理解修訂后的《辦法》，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)解讀如下：

　　一、修訂背景

　　2006年，《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》（原鐵道部令第26號）發(fā)布實施，為規(guī)范鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計活動，保證鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量，提高鐵路勘察設(shè)計水平提供了堅實保障。2013年以來，鐵路政企分開改革、鐵路投融資體制改革不斷深化，國家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)政策和鐵路工程建設(shè)環(huán)境也發(fā)生變化，為適應(yīng)鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際，對《辦法》進行全面修訂。

　　二、《辦法》主要內(nèi)容

　　修訂后的《辦法》共十章56條。一是落實鐵路政企分開改革相關(guān)要求，進一步厘清勘察、設(shè)計單位權(quán)責(zé)，并相應(yīng)強化了建設(shè)單位主體責(zé)任和義務(wù)。二是與有關(guān)法律法規(guī)和國家相關(guān)政策做好銜接，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》提出了進一步優(yōu)化鐵路建設(shè)市場營商環(huán)境的要求；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》強化對勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)履約管理；對《鐵路安全管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定的地質(zhì)勘察監(jiān)理制度、施工圖設(shè)計文件審查制度以及國家規(guī)定的工程總承包項目發(fā)包條件等做了細化規(guī)定；按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》（發(fā)改價格〔2015〕299號），刪除勘察設(shè)計收費章節(jié)等。三是明晰了鐵路勘察、設(shè)計工作程序，對鐵路工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計各階段的工作內(nèi)容和要求做出具體規(guī)定，在加強勘察、設(shè)計單位履約管理的同時，進一步保障勘察、設(shè)計單位的合法權(quán)益。四是結(jié)合市場主體反饋的意見建議，明確了變更設(shè)計管理責(zé)任，對變更設(shè)計主要程序等作了原則性規(guī)定，為開展變更設(shè)計管理提供了政策依據(jù)。五是明確鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動監(jiān)管責(zé)任，增加了監(jiān)管人員在監(jiān)督管理工作中的約束條款，完善了對違法違規(guī)行為相關(guān)責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的處罰條款。