國家鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核大綱》的通知
國鐵集團(tuán)、國家能源集團(tuán)，有關(guān)地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)，有關(guān)專用鐵路和鐵路專用線單位，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，北京鐵路督察室：
根據(jù)《鐵路生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)將《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核大綱》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國家鐵路局
2025年4月28日
（此件公開發(fā)布）
鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核大綱
一、考核目的
貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提升鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和單位安全生產(chǎn)管理水平，考核主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員（以下統(tǒng)稱“安管人員”）對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理知識(shí)掌握程度與安全生產(chǎn)管理能力。
二、考核對(duì)象
鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和單位安管人員安全考核執(zhí)行本考核大綱。
鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和單位是指辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)蔫F路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬車務(wù)站段、物流中心，專用鐵路和鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位等。
安管人員是指鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)及其所屬車務(wù)站段、物流中心分管危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)呢?fù)責(zé)人、貨運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)人及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理人員，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸辦理站、物流中心營業(yè)部的負(fù)責(zé)人，以及專用鐵路、鐵路專用線單位分管危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)呢?fù)責(zé)人和安全管理人員。
三、考核范圍
國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)，鐵路運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及文件（目錄見附件），鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全管理知識(shí)、安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)等內(nèi)容。
四、考核方法
（一）考核方式。
考核采用在線網(wǎng)絡(luò)閉卷模式，考核時(shí)間90分鐘。
（二）試卷組卷原則。
1.試題類型包括：單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、判斷題，全部為客觀題。多項(xiàng)選擇題中，全部選對(duì)得2分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分；多選、錯(cuò)選不得分。題型數(shù)量及分值見下表。
2.試卷組卷比例見下表。
3.安管人員參加考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營范圍及崗位職責(zé)選擇相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
涉及鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸2個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的，安管人員可在鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸考試內(nèi)容外，加試鐵路運(yùn)輸考試內(nèi)容，同場次考試時(shí)間增加50分鐘。考核合格的，同時(shí)取得相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全考核合格證明。加試模塊的題型數(shù)量及分值見下表。
（三）考核合格標(biāo)準(zhǔn)。
考核試題總分值為100分，考核合格標(biāo)準(zhǔn)為80分及以上。
采用加試方法同時(shí)參加2個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全考核的，加試分值為50分，考核合格標(biāo)準(zhǔn)為得分率80%及以上。
五、考核內(nèi)容
（一）黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重要決策部署精神。
熟悉習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及重要指示批示精神，了解黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，掌握其豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
（二）鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)法律。
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
熟悉安全生產(chǎn)政策，掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)和危險(xiǎn)物品裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定及相應(yīng)法律責(zé)任等。
2.《中華人民共和國鐵路法》。
掌握鐵路運(yùn)輸營業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理及相應(yīng)法律責(zé)任等。
3.《中華人民共和國反恐怖主義法》。
熟悉涉及鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩轵?yàn)、運(yùn)輸工具途中監(jiān)控、實(shí)施特殊管制、運(yùn)輸途中丟失報(bào)告等安全防范要求、應(yīng)對(duì)處置及法律責(zé)任等。
4.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。
了解突發(fā)事件定義，掌握突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作原則，熟悉預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援，制定應(yīng)急預(yù)案等安全管理規(guī)定及相關(guān)法律責(zé)任。
5.《中華人民共和國消防法》。
熟悉消防安全工作政策和滅火救援有關(guān)規(guī)定，掌握消防工作職責(zé)及管理制度，掌握火災(zāi)預(yù)防要求等。
6.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》。
了解職業(yè)病定義，熟悉職業(yè)病防治工作原則，掌握用人單位的主要職責(zé)、職業(yè)病預(yù)防要求，掌握用人單位法律義務(wù)，了解法律責(zé)任等。
7.《中華人民共和國刑法》。
了解危害公共安全罪中鐵路運(yùn)營安全、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、不報(bào)及謊報(bào)安全事故等犯罪構(gòu)成要件，掌握涉及鐵路交通安全管理的有關(guān)規(guī)定等。
8.其他有關(guān)法律。
（三）鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)行政法規(guī)。
1.《鐵路安全管理?xiàng)l例》。
熟悉鐵路運(yùn)輸單位安全管理要求、鐵路運(yùn)營安全、監(jiān)督檢查，掌握鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)、應(yīng)急處置等要求及相關(guān)法律責(zé)任。
2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。
熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸安全、事故應(yīng)急救援和應(yīng)急處置等規(guī)定及相關(guān)法律責(zé)任。
3.《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》。
熟悉鐵路交通事故等級(jí)劃分、事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、事故賠償?shù)纫?guī)定及相關(guān)法律責(zé)任。
4.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。
掌握生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分，掌握生產(chǎn)安全事故報(bào)告要求、內(nèi)容和應(yīng)對(duì)措施，熟悉事故調(diào)查處理相關(guān)規(guī)定。
5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》。
了解生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作要求，熟悉應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援的相關(guān)規(guī)定，了解企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
6.其他有關(guān)行政法規(guī)。
（四）鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)規(guī)章。
1.《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
掌握鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件、運(yùn)輸安全管理、監(jiān)督檢查等規(guī)定及相關(guān)法律責(zé)任。
2.《違反〈鐵路安全管理?xiàng)l例〉行政處罰實(shí)施辦法》。
了解鐵路運(yùn)輸行政處罰的管轄與適用、對(duì)違法行為的行政處罰適用情形、行政處罰程序等。
3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。
掌握生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、評(píng)估、備案等規(guī)定及相關(guān)法律責(zé)任。
4.《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》。
掌握鐵路交通事故報(bào)告等相關(guān)規(guī)定，了解相關(guān)法律責(zé)任。
5.《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》。
掌握鐵路交通事故應(yīng)急救援工作的相關(guān)規(guī)定，了解相關(guān)法律責(zé)任。
6.其他有關(guān)規(guī)章。
（五）鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)文件。
1.《鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理管理辦法》。
掌握鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的相關(guān)規(guī)定。
2.《鐵路交通重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。
掌握鐵路交通重大事故隱患的分類，了解五類重大事故隱患的定義及適用情形。
3.《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。
掌握企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)和使用，熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，熟悉安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理等。
4.《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》。
掌握鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)到、裝卸及途中作業(yè)流程，熟悉辦理限制管理、試運(yùn)管理、押運(yùn)管理等，了解危險(xiǎn)貨物包裝、貨車、集裝箱等。
5.《國家鐵路局關(guān)于加強(qiáng)鐵路貨物運(yùn)輸安全有關(guān)工作的通知》（國鐵運(yùn)輸監(jiān)〔2017〕67號(hào)）。
掌握鐵路貨物運(yùn)輸安全管理、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全過程安全管理等規(guī)定。
6.《國家鐵路局 工業(yè)和信息化部 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于支持新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸 服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國鐵運(yùn)輸監(jiān)〔2023〕4號(hào)）。
掌握新能源商品汽車范圍、鐵路運(yùn)輸條件、運(yùn)輸管理措施等。
7.《國家鐵路局 工業(yè)和信息化部 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于消費(fèi)型鋰電池貨物鐵路運(yùn)輸工作的指導(dǎo)意見》（國鐵運(yùn)輸監(jiān)〔2023〕26號(hào)）。
掌握消費(fèi)型鋰電池貨物鐵路運(yùn)輸規(guī)定、鐵路運(yùn)輸條件、安全管理措施等。
8.其他有關(guān)文件。
（六）鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
1.《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)要求》（TB/T 30008）。
掌握鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件、運(yùn)輸安全、試運(yùn)、應(yīng)急、培訓(xùn)與考核、安全評(píng)價(jià)、消防及勞動(dòng)安全防護(hù)等。
2.《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》（TB/T 30006）。
掌握鐵路危險(xiǎn)貨物分類、包裝類別、鐵危編號(hào)、鐵路危險(xiǎn)貨物品名表的結(jié)構(gòu)，了解各類危險(xiǎn)貨物的主要特性、包裝標(biāo)志、包裝方法、特殊規(guī)定、滅火方法、急救措施等。
3.《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝》（TB/T 2687）。
熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝的基本技術(shù)要求、各類危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝基本要求及常用組合形式、常用包裝圖例及要求、性能試驗(yàn)等。
4.《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB 6944）。
了解危險(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別、包裝類別、劃分標(biāo)準(zhǔn)以及危險(xiǎn)性的先后順序等。
5.《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》（GB 190）。
了解危險(xiǎn)貨物包裝圖示標(biāo)志圖形、尺寸、顏色和使用方法等。
6.《鐵路運(yùn)輸放射性物質(zhì)衛(wèi)生防護(hù)要求》（TB/T 2089）。
了解放射性物質(zhì)作業(yè)人員接觸劑量限值、放射性貨包和運(yùn)輸工具表面放射性污染限值、去污處理要求、工作人員的體表及工作場所表面污染水平要求、放射性貨包運(yùn)輸?shù)燃?jí)及輻射水平限值、去污處理的安全衛(wèi)生防護(hù)等。
7.其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（七）鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)知識(shí)。
1.鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)特點(diǎn)。
2.危險(xiǎn)貨物理化基礎(chǔ)知識(shí)。
3.鐵路危險(xiǎn)貨物主要危險(xiǎn)性。
4.鐵路危險(xiǎn)貨物包裝基礎(chǔ)。
5.職業(yè)危害及其預(yù)防措施。
6.國內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料投入使用的安全管理知識(shí)。
7.其他有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)。
六、考核樣題
（一）單項(xiàng)選擇題。
安全生產(chǎn)工作實(shí)行“三管三必須”，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。下列哪個(gè)選項(xiàng)是“三管三必須”的正確內(nèi)容（ ）。
A.管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
B.管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全。
C.管行業(yè)必須管安全、管技術(shù)必須管安全、管制度必須管安全。
D.管行業(yè)必須管安全、管人員必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
答案：A。
（二）多項(xiàng)選擇題。
鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中所稱危險(xiǎn)貨物，是指列入鐵路危險(xiǎn)貨物品名表，具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在鐵路運(yùn)輸過程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。鐵路危險(xiǎn)貨物類別包括以下哪些（ ）。
A.爆炸品，氣體，易燃液體。
B.易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)。
C.氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物，毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)，放射性物質(zhì)。
D.腐蝕性物質(zhì)，雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品，包括危害環(huán)境的物質(zhì)。
答案：ABCD。
（三）判斷題。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。 （ ）
答案：正確（√）。
附件：主要法律法規(guī)文件標(biāo)準(zhǔn)目錄
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