（沈鐵監(jiān)安監(jiān)函〔2016〕31號(hào)）

局內(nèi)各處、室：

　　按照《國(guó)家鐵路局2016年 “安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)實(shí)施方案》（國(guó)鐵安監(jiān)函〔2016〕61號(hào)）的要求，結(jié)合轄區(qū)鐵路行業(yè)監(jiān)管實(shí)際，制定沈陽(yáng)鐵路監(jiān)督管理局2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)實(shí)施方案。具體如下：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　沈陽(yáng)鐵路監(jiān)督管理局成立2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：高 文

　　副組長(zhǎng)：文 禾、劉 帆

　　成 員：付 強(qiáng)、潘福棣、夏 濱、馮彥輝、魏中海、

　　王文軍、傅朝興

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處。

　　二、活動(dòng)主題和總體思路

　　活動(dòng)主題：強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)

　　總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和國(guó)務(wù)院安委辦有關(guān)要求，結(jié)合轄區(qū)鐵路安全實(shí)際和安全監(jiān)管職責(zé)，開(kāi)展鐵路安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)高鐵客車(chē)、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)戎卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)督檢查，依法查處危害鐵路安全的違法行為，進(jìn)一步推動(dòng)鐵路企業(yè)樹(shù)立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，為遏制鐵路重特大事故、保持鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2016年6月開(kāi)展，“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)貫穿全年。

　　四、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)容

　　1.開(kāi)展安全發(fā)展主題宣講活動(dòng)。通過(guò)舉辦安全發(fā)展專題講座、觀看安全生產(chǎn)宣傳教育片、撰寫(xiě)體會(huì)文章、深入重點(diǎn)企業(yè)宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)等形式，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，立足落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)依法治安，普及安全知識(shí)，提高安全素質(zhì)。（安全監(jiān)察處、綜合處負(fù)責(zé)）

　　2.開(kāi)展“6.16”全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。聯(lián)合地方政府相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，以及會(huì)同有關(guān)媒體和鐵路運(yùn)輸企業(yè)，在主要車(chē)站或人員集中場(chǎng)所，通過(guò)制作主題宣傳展板、發(fā)放安全教育材料、現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題等形式，加大法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)活動(dòng)影響力和實(shí)際效果。（運(yùn)輸監(jiān)察處、執(zhí)法監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)）

　　3.開(kāi)展安全文化展示活動(dòng)。在局機(jī)關(guān)醒目位置擺放“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題展板，舉辦安全文化攝影展，展示安全文化和事故警示圖片。向轄區(qū)相關(guān)鐵路企業(yè)及鐵路沿線廠礦、學(xué)校、社區(qū)等發(fā)放鐵路安全保護(hù)畫(huà)冊(cè)等宣傳資料，有效擴(kuò)大鐵路法律法規(guī)宣傳的覆蓋面和影響力，提高自我保護(hù)生命安全的意識(shí)，增強(qiáng)愛(ài)路護(hù)路的群眾基礎(chǔ)。（綜合處、安全監(jiān)察處、執(zhí)法監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)）

　　五、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)主要內(nèi)容

　　1.開(kāi)展全員普法提素活動(dòng)。組織全體干部深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局《行政處罰事項(xiàng)》等法律法規(guī)和文件，舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)搶答競(jìng)賽和“守護(hù)生命”安全知識(shí)大賽，督促活動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展。（人事處、安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)）

　　2.開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。選擇安全生產(chǎn)典型事故案例，特別是轄區(qū)發(fā)生的鐵路交通事故典型案例、危害鐵路安全的突出違法行為等，制作專題片進(jìn)行集中展映，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)防范意識(shí)，并促進(jìn)事故調(diào)查能力和違法違規(guī)行為查辦能力的提高。（安全監(jiān)察處、執(zhí)法監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)）

　　3.開(kāi)展應(yīng)急處置和事故調(diào)查模擬演練。要堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則，選擇典型事故案例，精心制訂演練方案，做好動(dòng)員，全員參與，并要認(rèn)真總結(jié)和評(píng)估，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急準(zhǔn)備。（綜合處、安監(jiān)處負(fù)責(zé)）

　　4.扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)行業(yè)監(jiān)管。做好防洪、營(yíng)業(yè)線施工、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、事故管理、行政許可企業(yè)等安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)并跟蹤企業(yè)整改突出安全隱患問(wèn)題，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)轄區(qū)鐵路安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。（有關(guān)處室分別負(fù)責(zé)）

　　5.深入整頓路外安全環(huán)境。針對(duì)高鐵安全保護(hù)區(qū)劃定和上跨橋移交管理維護(hù)等情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)建立地方政府主管部門(mén)、公路運(yùn)輸企業(yè)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加大執(zhí)法力度，對(duì)危害鐵路安全的施工質(zhì)量安全違法行為、營(yíng)業(yè)線施工違法行為、鐵路安全保護(hù)范圍內(nèi)違法行為等，依法依規(guī)嚴(yán)格查處，積極營(yíng)造路外安全良好環(huán)境。（有關(guān)處室分別負(fù)責(zé)）

　　六、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)務(wù)院安委辦、國(guó)家鐵路局和相關(guān)省（區(qū)）安委會(huì)要求，召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真動(dòng)員部署，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。

　　2.力求活動(dòng)實(shí)效。要將活動(dòng)作為強(qiáng)化安全發(fā)展理念、推動(dòng)法規(guī)政策落實(shí)、傳播安全生產(chǎn)知識(shí)、預(yù)防事故發(fā)生的有力手段，貼近實(shí)際、因地制宜，與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、與依法履職相結(jié)合，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成果。

　　3.做好信息反饋。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，開(kāi)設(shè)專題微信平臺(tái)，各處室按照分工負(fù)責(zé)內(nèi)容及時(shí)報(bào)送活動(dòng)信息（電子版材料網(wǎng)傳安全監(jiān)察處郵箱），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周向國(guó)家鐵路局報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況。

　　沈陽(yáng)鐵路監(jiān)督管理局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員：馬曉明、劉憲軍，聯(lián)系電話：024-62091913、62091943、62091923（傳真），電子郵箱：sytljgjajc@163.com。

沈陽(yáng)鐵路監(jiān)督管理局       

2016年4月25日