按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2016年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2016〕1號）和《國家鐵路局2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動實施方案》（國鐵安監(jiān)函〔2016〕61號）要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)鐵路行業(yè)實際，制定《蘭州鐵路監(jiān)督管理局2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動具體實施方案》。具體如下：

　　一、組織機構(gòu)

　　蘭州鐵路監(jiān)督管理局成立2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：白曉春

　　副組長：邢斌、陳輝

　　成 員：于海、劉向東、康文超、王亞斌、張國昱、陳鋮、劉梅璞

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由執(zhí)法監(jiān)察處負責(zé)。

　　二、活動主題和總體思路

　　活動主題：強化安全發(fā)展理念，提升全民安全素質(zhì)。

　　總體思路：認真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，國務(wù)院安委辦和國家鐵路局有關(guān)要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)鐵路實際和安全監(jiān)管職責(zé)，開展鐵路安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動，加強高鐵客車、鐵路危險貨物運輸?shù)戎卮蟀踩L(fēng)險源監(jiān)督檢查，進一步推動轄區(qū)內(nèi)鐵路企業(yè)樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，為杜絕轄區(qū)內(nèi)鐵路重特大事故、保持安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

　　三、活動時間

　　“安全生產(chǎn)月”活動于2016年6月開展， “安全生產(chǎn)萬里行”活動貫穿全年。

　　四、“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容

　　1.開展安全發(fā)展主題宣傳活動。緊緊圍繞宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院、國家鐵路局關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，立足落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，推動依法治安。

　　（1）多渠道、多載體開展宣傳活動。一是執(zhí)法監(jiān)察辦公室在局辦公樓一樓懸掛宣傳橫幅，擺放“安全生產(chǎn)月”活動主題宣傳展板等形式宣傳“安全生產(chǎn)月”活動及主體；二是各處室結(jié)合轄區(qū)實際，設(shè)計制作展板掛圖，宣傳畫、漫畫作品等，經(jīng)局統(tǒng)一審核后，由安監(jiān)處負責(zé)上傳至國家鐵路局活動辦公室，由國家局擇優(yōu)刊載在政府網(wǎng)站上；三是人事處安排組織全員觀看、學(xué)習(xí)有關(guān)安全宣傳主題片和安全主題警示教育片，強化安全教育。

　　（2）深入轄區(qū)基層沿線開展宣傳活動。一是由執(zhí)法辦公室牽頭設(shè)計、印制或購買以“安全發(fā)展、提升全民安全素質(zhì)”為主題的宣傳畫、手冊等宣傳品，發(fā)放至轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線政府機關(guān)、中小學(xué)校、廠礦和社區(qū)，有效擴大鐵路法律法規(guī)宣傳的覆蓋面和影響力，提高自我保護生命安全的意識，使得愛路護路意識深入人心，為保障鐵路運輸安全奠定良好的群眾基礎(chǔ)；二是要結(jié)合日常監(jiān)督檢查、工作調(diào)研、召集會議等工作，向轄區(qū)內(nèi)的鐵路企業(yè)宣傳鐵路法律法規(guī)、政策措施和安全生產(chǎn)知識，引導(dǎo)企業(yè)進一步樹立安全發(fā)展理念，增強紅線意識和法制觀念。

　?。?）大力宣傳新頒布鐵路相關(guān)法規(guī)制度。一是相關(guān)處室督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)再學(xué)習(xí)、再宣傳《安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理條例》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《鐵路旅客車票實名制管理辦法》、《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》、《禁止攜帶物品目錄》和《鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法》、《鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》、《鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》、《鐵路機車車輛設(shè)計制造維修進口許可辦法》等鐵路相關(guān)法規(guī)制度；二是局內(nèi)相關(guān)處室要及時掌握轄區(qū)內(nèi)鐵路運輸及相關(guān)企業(yè)活動開展情況，指導(dǎo)督促企業(yè)落實相關(guān)具體要求，及時將活動開展過程中好的經(jīng)驗和做法上報至安全監(jiān)察處。

　?。?）召開轄區(qū)內(nèi)鐵路企業(yè)安全監(jiān)管聯(lián)席會。由安監(jiān)處牽頭，邀請轄區(qū)內(nèi)鐵路相關(guān)企業(yè)主管安全的負責(zé)人召開安全監(jiān)管聯(lián)席會，宣傳鐵路安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，掌握鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題和困難和重大風(fēng)險源的卡控，共同出謀劃策，為轄區(qū)內(nèi)的鐵路安全工作履職盡責(zé)。

　　2.開展“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>

　?。?）開展集中宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日是國務(wù)院安委會確定的全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。蘭州鐵路監(jiān)督管理局組織或參加轄區(qū)內(nèi)主要車站、廣場等人員聚集場所開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱ㄟ^展板宣傳、發(fā)放安全教育材料、現(xiàn)場解答問題等形式，宣傳鐵路法律法規(guī)知識。

　?。?）開展微博、短信傳播安全知識活動。局內(nèi)全體人員要積極利用《鐵道政言》官方微博和短信平臺，向鐵路干部職工發(fā)送鐵路安全知識、安全生產(chǎn)警句等宣傳信息。

　　3.舉辦“守護生命”鐵路安全知識答題。由人事處牽頭，要緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神、相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合國家鐵路局編制的試卷內(nèi)容，以提高局內(nèi)全員綜合素質(zhì)為宗旨，開展“守護生命”鐵路安全知識答題。

　　五、“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容

　　“安全生產(chǎn)萬里行”活動要與《蘭州鐵路監(jiān)督管理局2016年安全質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃》相結(jié)合，做到與監(jiān)督檢查工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

　　1.開展汛期安全監(jiān)督檢查專題行。根據(jù)防洪監(jiān)督檢查安排，抓好監(jiān)督檢查工作的具體落實，要把檢查重點放在防洪隱患排查整治、防洪點設(shè)置及值守、汛期行車安全措施制定及落實、安全應(yīng)急管理等方面。

　　2.鐵路危險貨物運輸安全專題行。吸取2015年“8.12”天津港危化品爆炸事故教訓(xùn)，按照《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查細則》和《關(guān)于2016年加強危險貨物運輸安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，開展鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查。重點檢查危險貨物運輸安全設(shè)施設(shè)備管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全措施制定及落實、安全應(yīng)急管理等情況。

　　3.開展蘭新高鐵安全保護區(qū)監(jiān)督檢查專題行。著眼于蘭新高鐵運營安全風(fēng)險防控，對照《鐵路安全管理條例》相關(guān)規(guī)定，對上跨鐵路立交橋的移交和管理維護、公鐵并行地段的防護設(shè)備設(shè)施設(shè)置維護管理等情況，并對線路、隧道、動車組等設(shè)備存在的重大安全隱患進行檢查。

　　4.開展“打非治違”專題行。局內(nèi)各處室要圍繞鐵路安全保護范圍內(nèi)違法行為、油氣管道違法穿越鐵路施工、未經(jīng)許可鐵路專用設(shè)備上線運用、非法運輸危險貨物、鐵路工程非法施工等“打非治違”重點，及時發(fā)現(xiàn)并制止危害影響鐵路安全行為。對嚴重非法違法行為和嚴重安全隱患，可邀請省市地方人民政府有關(guān)部門和媒體，開展聯(lián)合執(zhí)法、現(xiàn)場辦公和曝光。

　　5.開展應(yīng)急演練專題行。督促鐵路相關(guān)企業(yè)，結(jié)合安全生產(chǎn)工作需要和現(xiàn)場實際，堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效的原則，開展多部門參與、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急演練，認真評估、查擺問題、廣泛宣傳，優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

　　六、工作要求

　　1.        加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國務(wù)院安委辦、國家鐵路局要求，蘭州鐵路監(jiān)督管理局成立活動組織機構(gòu)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際制定具體實施方案，于4月20日召開局務(wù)會議，專題部署2016年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，要求精心組織，扎實推進。

　　2.        強化督促檢查。在搞好局內(nèi)活動的同時，安全監(jiān)察處牽頭對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)活動開展情況適時進行抽查，掌握相關(guān)單位活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促整改，確保各項要求落到實處。

　　3.        加強信息反饋。各處室要加強活動信息跟蹤反饋，及時向活動辦公室報送活動進展情況和信息，并于6月25日前報送總結(jié)材料。

　　聯(lián)系人及電話：趙建菲，75142

　　電子郵箱：413688821@qq.com

蘭州鐵路監(jiān)督管理局       

2016年4月19日